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招标采购行业一周要闻(1月6日-1月12日)

2020-01-13

    NO.1 国办:发布2020年中央预算单位政府集中采购目录及标准

  国务院办公厅印发《中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)》(以下简称《目录及标准》),自2020年1月1日起实施,2016年12月21日印发的《中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准》同时废止。《目录及标准》明确,除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。《目录及标准》规定,政府采购货物或服务项目公开招标数额标准为200万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  NO.2 国家发展改革委关于印发《全国公共资源交易目录指引》的通知

  国家发展改革委近日印发《全国公共资源交易目录指引》,明确公共资源范围,指导各地深化公共资源交易平台整合共享,积极稳妥推进公共资源市场化配置,加快实现平台交易全覆盖。《目录》要求,在实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购进入平台的基础上,逐步将其他适合以市场化方式配置的各类公共资源纳入平台。《目录》重点对应当扩展的自然资源、资产股权、环境权等公共资源交易类型作出列举规定,共包括9大类16个子项。《目录》强调,各地要结合实际,在《目录》基础上依法拓展,抓紧制定印发本地区公共资源交易目录清单;要坚持电子化发展方向,规范场所服务事项,推行网上办理,着力优化平台服务,不断提高公共资源配置效率和公平性。《目录》实行动态管理,将根据实际情况适时更新修订。

  NO.3 工信部:2019年我国区块链领域标准建设取得重大进展

  1月9日,第十二届电子信息产业标准推动会暨信息技术服务标准年会2020年1月9日在北京举行。工业和信息化部信息技术发展司副司长董大健9日表示,2019年我国区块链领域标准建设取得重大进展,2020年将筹建好全国区块链和分布式计算技术标准化委员会。董大健介绍,2019年,区块链领域标准建设取得重大进展,区块链和分布式计算技术标准化委员会获批筹建,已发布团体标准多项,一项国家标准,近十项行业标准立项,积极参与国际标准化组织(ISO)等机构国际标准工作,主导区块链参考架构等国际标准制定。2020年,要筹建好全国区块链和分布式计算技术标准化委员会,加快推动急需标准的制订。在电子信息领域,2019年我国主导制订的10项国际标准正式发布,组织开展锂离子电池安全标准英文版和日文版的编制,推动中国标准国际化。

  工信部电子信息司副司长任爱光介绍,2020年,电子信息司将持续推进重点领域标准化工作,聚焦智能制造、绿色制造、超高清、智慧健康养老、虚拟增强现实等重点领域和跨界融合领域,进一步提升标准对重点产业高质量发展的整体支撑作用,加强人工智能、无人机等标准体系建设和应用,通过供给侧改革和应用带动推进标准实施,推动信息化与工业化深度融合。

  NO.4 青海:修订办法规范工程监理招投标活动

  青海省住房和城乡建设厅修订《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》(以下简称《办法》),进一步规范青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动,维护监理招投标活动中各方合法权益。《办法》主要解决串通投标、资质挂靠、弄虚作假、招标人责权不对等、投标人恶意竞争等问题,进一步明确了资格审查方式,招标人可根据房屋建筑和市政基础设施工程监理项目特点选择采用资格预审或者资格后审办法,对潜在投标人或者投标人开展资格审查。明确招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人,招标人应承担招标过程、招标结果的主体责任。除由招标人授权评标委员会直接确定中标人外,招标人可以按照科学、民主决策原则,从评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人。将投标人的建筑市场信用引入评标,将进一步完善建筑市场失信联合惩戒机制。监理大纲强化了对安全、质量的要求,增设了施工工地扬尘管控工作、合理化建议,弱化了报价对竞标的影响。

  NO.5 陕西通报建筑市场秩序专项整治督查情况

  为进一步规范全省建筑市场秩序,优化建筑业发展环境,确保农民工工资支付到位,根治欠薪和工程款问题,促进全省建筑产业高质量发展,2019年11月中旬至12月初,陕西省住房和城乡建设厅对全省15个市(区)建筑市场秩序专项整治工作进行了督查。日前,陕西省住房和城乡建设厅对此次专项整治督查情况进行了通报。通报显示,此次督查共抽查了50个在建工程项目,下发执法建议书9份,对3项工程的违法违规行为进行了通报批评。在督查过程中发现了一些问题:部分勘察报告、施工验槽记录、地基检测报告不规范、完整性差;设计文件签章不齐全,设计说明深度不满足规定,设计单位未注明涉及危大工程的重点部位和环节;对项目危险性较大分部分项工程范围未认真辨识并列出清单,对危险性较大分部分项工程验收、旁站、日常巡检不到位等。

  陕西省住房和城乡建设厅要求,各市(区)住房和城乡建设主管部门要紧紧围绕本次专项督查中发现的突出问题,严格依法依规整治。进一步强化建筑市场各方主体责任,依法查处违法违规行为,营造风清气正、规范合理、竞争有序的建筑市场秩序环境。对督查组发现的问题隐患,明确时限、任务、措施和责任,确保问题隐患得到彻底整改。对情况复杂、时间较长、涉及面广的违法违规项目或需要通过法律渠道解决的项目,制定专项方案,跟踪问效。充分运用信用监管手段,加强信用联合惩戒力度,加快构建以信用管理为核心的市场监管机。

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